中央环保督察期间严禁紧急停工停业停产

近日，广东省委、省政府印发了《关于禁止环保“一刀切”的通知》，明确要求，中央环保督察组进驻期间，严格避免环保“一刀切”，严禁紧急停工停业停产，既要切实解决生态环境问题，又要维护生产经营者的合法权益，保障人民群众的正常生产生活。

通知指出，一些单位平时不作为、不担当，督察时因担心督察问责而采取一律停工停业停产的做法，既给人民群众生产生活造成不便，也直接损害了党和政府的形象，违背了生态环境保护工作的初心。

督察整改“一刀切”行为是典型的环境保护乱作为，也是生态环境领域形式主义、官僚主义的重要表现形式，必须坚决反对，严格禁止。

各地区各部门既要按要求立行立改，边督边改，切实解决人民群众反映的生态环境问题，也要在督察整改过程中，制定可行方案，坚持依法依规，加强政策配套，注重统筹推进，避免影响群众正常的生产生活。

对于依法依规取得施工许可证的各类建筑、道路、市政等工程项目，不得采取集中停工措施；对于其中没有达到环境保护要求的，应当针对具体环境问题开展整治，确需停工整治的，需依法实施。对于工程建设项目的正常停工休整，应由施工企业自行安排，不得在督察进驻期间要求集中休整。

对于非法工程建设项目，以及环保问题突出、群众反映强烈的工程建设项目，应依法依规查处到位、整改到位。

对于工业园区及其合法企业，不得简单要求停工停产；对于其中达不到环保要求的工业园区及其企业，要实施“一园一策”“一厂一策”，并根据具体环境问题采取整改措施，不得不分青红皂白一律采取停产整治。对于企业正常停产检修，应由企业自行安排，不得要求企业在督察组进驻期间集中停产检修。

此外，通知还提出，督察进驻期间，人民群众对城市环境管理问题反映较多，往往成为环境信访的重点。主要涉及违规建设、占道经营、路边烧烤、噪音污染、气味扰民、产城混杂等问题。解决这类问题，要依赖城市管理精细化水平的提升，要依赖城市管理平时工作的到位。对于督察组进驻期间此类信访问题的处理，应当做到“一事一办”，并认真研究，综合施策，不断提升城市化管理水平。

中央环保督察期间，各地区各部门应当根据具体问题明确整改阶段目标，合理制定整改时限，要给直接负责查处整改工作的单位和人员留足时间，上级不得擅自压缩整改时限，禁止层层加码，避免级级提速。省交办案件落实组将结合实际，进行现场督导，对发现的环保“一刀切”典型问题，按程序追究责任。