2017年以来，国内废纸收购价格持续走高，如今已经达到2012年以来的最高价格，同时也带动快递纸箱等纸品价格的大幅上涨。但纸价攀升的同时，造纸厂却“一纸难求”，除了外界政策的因素，也暴露出我国废纸回收行业的短板：只有建立起标准化的回收体系，才能让更多的国内废纸被高质量回收，引导行业健康有序发展。

废纸比废铁还值钱

前两天，市民张女士收拾出了一批旧书，到小区附近的废品回收点打听价格，“20公斤旧书能卖近30块钱，搁往年只能卖十几块钱。”

记者走访北京的一些回收点发现，废纸回收价格已经全面上涨。在朝阳区收废品的胡师傅说，目前废纸箱、旧书的回收价为每公斤1.5元，废报纸回收价更高，1公斤可达到1.6元到1.7元，而在2016年年底，废纸箱、旧书的回收价每公斤最高才0.8元，废报纸为1公斤1.2元，“现在废纸比废铁还值钱。”

老百姓家里的废纸经回收人员回收后，最终会被回收企业卖给造纸厂进行再利用，消费者熟悉的快递纸箱就多数是由废纸再生而来。如今，造纸厂对废纸的收购价也在不断攀升。“2017年4月卖给造纸厂的废纸每吨为1300元，现在涨到了每吨2180元。”北京市华京源再生资源回收有限公司副总经理陈勇说，北京地区的废纸主要运往天津、河北和山东的造纸厂，虽然废纸更加值钱，但对于回收企业来说却压力倍增，因为价格的上涨意味着公司需要付出更多资金去周转。

数据显示，目前国内废纸价格已经达到2012年以来的最高点。随着中秋节、“双11”、春节的到来，国内用纸还将迎来需求旺季，废纸价格或将继续上涨。

环保风暴逼退造纸小作坊

废纸价格的飙升离不开外界环境的影响。长期以来，国外废纸凭借价格更低、质量更好的优势，受到许多国内造纸厂的青睐。据统计，目前我国造纸行业所需废纸原料来源组成中，36%来源于进口废纸。而2017年8月中旬，环保部发布的新版《进口废物管理目录》中，未经分拣的废纸已从限制进口调整为禁止进口，回收（废碎）纸及纸板包括废特种纸被列入了“禁入名单”。

业内人士表示，“洋废纸”的禁止进口带动国内废纸需求的增加，虽然这一政策于年底才正式实施，但由于23017年环保督查力度加大，目前许多地区已经禁止企业进口相关洋废纸。数据显示，国内的废纸进口总量已经从5月的244万吨降至7月的213万吨。

一时间，国内废纸成了“香饽饽”，身价不断飙升。而让不少造纸厂感到焦虑的是，回收上来的废纸越来越少了。

“春天时，公司每天能从北京采购300吨到500吨废纸，现在每天只能采购100吨。”山东省一家造纸厂的负责人告诉记者，北京是其公司所用废纸的主要来源地，如今北京每天都能产生大量废纸，但回收却远远跟不上。“以前很多合作伙伴是个体户，现在大部分都被关停了，但规范的回收企业数量少，回收能力也有限，跟废纸产生的速度不匹配。”他表示，回收体系的不健全，使得废纸难以被规模化和高质量地回收。

新闻纸包装纸全面提价

在废纸等原材料价格上涨的同时，大量不符合环保标准的造纸厂被关停整顿，造纸厂的环保成本不断增加，也进一步推动了纸价上涨。

记者在淘宝网看到，来自北京顺义区的一家纸箱厂网店里，搬家所用的纸箱相比6月份单价上涨了1元到2元钱。一位淘宝店主告诉记者，目前公司所用的小纸箱3.5元一个，大纸箱7元一个，网店快递纸箱的支出比2016年上涨了约60%，但为了保证店铺的销量，他不敢轻易上调商品价格，使得网店经营压力倍增。而那些更为强势的商家，便通过上调价格分担包装成本。

除了包装纸箱，新闻纸也主要由废旧的新闻纸再生而来，而2017年来新闻纸价格也在不断飙升。中国报业协会统计数据显示，2017年上半年，国产新闻纸全国平均价格为每吨5100元，同比上涨1000元。8月以来，不少媒体都收到了来自造纸厂的涨价函。有造纸厂透露，某款新闻纸价格从2016年的每吨4000元涨到了今年的5400元，而2018年将达6000元。

中国再生资源回收利用协会废纸分会秘书长唐艳菊表示，我国再生资源行业正处于行业调整阶段，需要把行业规范体系建立起来，培养一批规范化的骨干回收企业。“目前规范经营的回收企业仍不占据主要市场份额，只有规范的企业获得主要市场，才能与造纸厂形成长期稳定的合作，从而不会盲目抬高价格，使市场价格回归理性。”她介绍说，中国再生资源回收利用协会起草的《废纸加工行业规范条件》正在征求意见，《规范条件》正式出台后，将有力推动废纸加工行业规范与整合，推动废纸加工实现规范化、清洁化、规模化。